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焦点访谈 20150614 变形的救灾工程

焦点访谈时间:2015-06-14来源:央视网

陕西省救灾中心综合楼位于西安市的北二环,这栋楼,当初是民政部门为提高灾害紧急救助能力,而要求建设的救灾项目,但现在,大半部分已经变成了酒店;不仅如此,本应属于这一项目的部分土地也被占用了,建成了所谓的经济适用房。

陕西省民政厅提供的材料显示,陕西省救灾中心1998年由民政部下达任务,2000年陕 西省正式立项,陕西省民政厅随后购买了17.5亩专项建设用地,但项目迟迟没有启动。2005年,这块土地终于开始动工,但建设的却是居民住宅。原来,陕 西省民政厅以解决救灾中心职工住房的名义,使用救灾中心项目部分土地建设起了所谓的经济适用房。根据陕西省2005年实施的管理办法:经济适用住房应坚持 以中小套型为主,中套控制在80平方米,小套60平,应按规定销售给住房困难职工,但这个经济适用房小区建成后,最小面积100平方,最大的达到201平 方米,并以每平方米均价2500元的经济适用房价格销售给了民政厅的机关干部。

在部分土地被占用建设所谓的经济适用房小区后,2007年,救灾中心在剩余的土地上开始动工,在这一建设过程中,挪用三笔专项资金将近9000万。陕西省民政厅规划财务处处长李哲宏介绍:“(涉及)三笔资金,一个就是福利彩票公益金6000万。”

按规定,福彩公益金应用于福利事业,专款专用,为什么救灾中心建设能使用福彩公益金呢?陕西省民政厅副厅长鲁锋说:“因为他立项立的是荣誉军人养老康复中心,但是我们现在做为这个改了。”

陕西省民政厅负责人说,最终建成的项目中,总建筑45000平方米中的四分之一,也就是 11000多平方米是荣誉军人养老中心。在这栋大楼门口,记者确实见到了荣军养老服务中心的牌子,6000万福彩公益金就是以建设荣军养老服务中心名义申 请的,但如今,荣军养老服务中心已不复存在。

除了6000万元福彩公益金,这栋大楼的建设中还使用了社会募捐资金2000万元,扶贫 周转金967.64万元。陕西省民政厅规划财务处负责人解释说,按规定,建设仓储设施可以使用这些资金,确实,记者也查阅到了这些规定。但这栋大楼到底有 多少面积用于仓储呢?记者走遍了整栋大楼,只在一个30平米的屋子里放着一些市民捐赠物资,在大楼侧面的一栋8层附属楼房里,有二、三十间库房,但从地上 积累的灰尘看,似乎很少使用。负责物业管理的陕西省民政厅规划财务处调研员党代军承认,大楼所在地现在已是市区,货车通行困难,7880平方米的物资库房 从建成到现在,绝大部分从来都没有使用过,民政部下达任务时所明确的救灾帐篷储备任务更是无从谈起。

使用6000万福彩公益金的荣军养老服务中心没有一名荣誉军人,使用社会募捐资金、扶贫 周转金近3000万元的仓储中心从没发挥过国家民政部门指定功能,不仅如此,眼下这栋大楼除了有近百名民政人员办公外,大部分变成了一家对外营业的星级酒 店,记者来到时,这里还在正常营业。党代军说,大楼建成后缺乏运行经费,最终陕西省民政厅决定,将25000平方米面积租出去,经营酒店和餐饮。

今年5月份,陕西省委巡视组向陕西省民政厅反馈专项巡视情况时指出:陕西省民政厅擅自在 筹建救灾中心项目中,修建经济适用房,救灾中心建设中存在改变项目建设用途,违规挪用资金8967.64万元,国有资产损失严重。陕西省救灾物资储备中心 财务管理混乱,严重违反财务制度。在陕西省委巡视组反馈巡视情况后,陕西民政部门正在积极反思和整改当中。

陕西省民政厅相关负责人接受采访时表示,民政事业事关党和政府的形象,事关能否让百姓活 得有尊严。下一步,陕西民政部门要认真查摆问题、改进作风、依法行政、科学决策。俗语说,苍蝇不叮无缝的蛋。拿百姓的救命钱为已牟利,折射出监管的失效, 反映出一些部门以权谋私的“任性”。严格制度、严肃问责,给“高压线”通上“高压电”,才能防止救灾资金“跑冒滴漏”,把钱真正用在刀刃上。

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