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焦点访谈20150705 塌陷在路面 根子在地下

焦点访谈时间:2015-07-05来源:央视网

一些城市频频发生道路坍塌事故,比如在郑州,仅去年一年郑州西三环就连续塌陷了15次,今年四月至六月,全市又连续发生至少9次道路塌陷事故,这引起了人们的很多疑惑。这到底是因为什么呢?

据媒体公开报道,今年四月份以来河南省郑州市至少发生九起道路塌陷事故,其中仅五月份就多达五起。6月5日工人在巡视道路时新发现的一处隐患,道路下方管道漏水,地基已经开始松动,幸亏发现及时,否则又将酿成新的事故。

无独有偶,去年西三环曾经陆续发生15起塌陷,被网友戏称为“塌塌不休”、“坑坑不息”。时隔一年,记者来到去年曾经发生过塌陷的一个地点,看看修复得怎么样了。

最近几年郑州发展迅速,走在街上,高架桥、道路、隧道等各种工程随处可见。然而本来是为了方便市民出行而修建的道路,却频频塌陷。对于郑州市民而言,拥堵的交通固然令人苦不堪言,但道路塌陷更令人惴惴不安。

那么究竟是什么原因造成道路连续出现塌陷呢?郑州市城市管理局是市内道路的大管家,主要负责道路的日常管理和维护。据他们组织专家调查发现,造 成道路塌陷的主要原因有四个,其中最主要的是管网老化锈蚀严重,冲刷路基引起道路塌陷。前面提到的,5月4日南阳路与东风路交叉口发生的塌陷,正是因为管 网老化。

通常人们认为,道路塌陷往往是因为道路质量问题。然而调查发现,道路下面那些看不见的管线才是导致塌陷的最直接原因。据了解,郑州市共有各类地 下管线2.3万公里,其中老旧的污水管网约129公里、供水管网约370公里、供热管网约130公里。许多管线不仅设计标准低,而且超负荷运行,严重老 化。

知道管线与道路的密切关系后,人们不禁要问,究竟有多少管线存在问题?事实上,这个问题同样在困扰城市道路的管理者们。由于地下管网建设时间跨 度大,许多上世纪九十年代以前修建的管网,甚至连施工图纸都找不到了,因此当务之急就是用雷达对全城的管网来一次彻底的大体检。

由于地下管网老化是导致路面塌陷的主要原因,所以经常可以看到道路塌陷往往伴随漏水。这种现象在全国许多地方都普遍存在。如北京,武汉,深圳, 南京等地都发生过。据专家分析,除了管网老化以外,其它三个导致道路塌陷的原因是,深基坑施工发生自然沉降;超载车辆通行;电力或通讯预埋管封闭不到位, 引起路基水土流失。不过调查还发现,尽管每一次道路塌陷,都可以找到这样或那样的客观原因,但同时也暴露出背后的主观原因。比如,三环路段上的部分塌陷就 暴露出管理问题。

除了管理问题以外,许多路段不断上演“埋了挖,挖了埋”现象,也表明城市规划缺乏前瞻性和科学性。郑州于1954年被定为省会,当初是按照百万 级人口来进行规划建设的,然而如今已达到千万级,预计2020年将达到1500万人以上。因此道路、桥梁、管线等许多市政设施的规划,都滞后于城市发展, 所以只能在原有基础上修修补补。

目前,只有在修新路时可以做到道路和地下管线同步进行,而在老路段上只能做到路坏了修路,管坏了修管。加上水、电、气、通讯等不同管线又分属不同单位,各自为政的运营模式使得原本复杂的市政规划更加难上加难。因此只有在规划思路上进行转变,才能打破现实困局。

很多城市的道路频繁坍塌,原因可能跟郑州差不多。大部分不是人们想像的施工质量差,偷工减料,甚至存在腐败问题,而是因为地上工程和地下工程不 配套。我们经常说,道路是城市的面子,但城市的命脉其实是在地下,地下管网建设平时人们不注意,但是在城市建设中一旦忽视了这个里子,其后果立即就在面子 上表现出来。所以对于城市的管理者来说,要想面子漂亮,必须把里子做扎实。

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